□本报全媒体记者 马涛

　　7月14日一大早，走在大道上，襄城县颍阳镇大路吴社区党支部书记焦学旺脑子里冒出个新想法：老年助餐服务要天天搞。而这份底气，就藏在村史馆收藏的村庄规划图里。

　　走进村史馆，只见3张村庄规划图并排陈列。左边那张是1983年的手绘图，纸页已泛黄；中间那张是1998年的微调版；右边的则是今年4月出炉的新规划图——“电商直播基地”“污水处理厂”等新词，展现出时代气息。

　　“发展的大框架始终没有变，只是做了一些优化。”焦学旺说，“目的就是要与时俱进，让社区发展得更美，让群众生活得更好。”

　　远见——铅笔画出的“超前路”

　　时间回溯到1980年，时任村党支部书记吴铁骑刚上任，村里没有整体规划，房屋杂乱，村路雨天泥泞难行、晴天尘土飞扬。宅基地纠纷是家常便饭，邻里常常为“一寸地”吵得面红耳赤。

　　“必须做一张管长远的规划图！”吴铁骑下定了决心。没有专业测绘工具，他就带着干部用皮尺丈量；没有设计团队，就自己动手用铅笔绘图。白天测量，晚上商议，广泛吸纳老党员、老干部和村民代表意见。

　　历时3年，经过数十次修改，1983年5月，《颍桥公社大路吴大队村庄规划图》终于定稿。规划最大胆之处，是把主干道设计成17米宽。

　　“修这么宽的路，难道想过飞机？”有村民当面质疑。那个年代，在豫中乡村，自行车都不多见。

　　吴铁骑的解释朴实坚定：“干部干事，要干几十年、几代人受益的长远事。现在路留窄了，以后村里发展了、车多了，再拆再改，劳民伤财。”

　　这张凝聚着干部和村民心血的规划图，成了大路吴的“铁规矩”。43年来，大路吴历任党支部书记上任“第一课”，就是学习老规划、拒绝乱折腾——整体格局不动，主干道不减宽，预留用地不侵占。

　　当年被调侃“过飞机”的主干道，如今私家车、货车往来顺畅，大路吴收获了“四十年不堵车”的美誉。当年预留的荒坑空地，如今变身文化广场、产业车间、小游园。现年76岁的吴铁骑常到村史馆看看那张老图，笑着说：“当初只盼图纸管用20年，没想到管了40多年。这件事，干得真值。”

　　善治——凉亭里的“幸福经”

　　规划图不仅是建设蓝图，更成为基层治理的“硬抓手”。大路吴社区有680多户2519人，其中回族人口占37%。回汉聚居，却创造了连续30年“零上访”的纪录。

　　秘诀首在公平。在宅基地分配这个农村最容易引发矛盾的事项上，大路吴坚持“一把尺子量到底”。因为标准是当初定下的“老规矩”，且对所有人都一样，杜绝了“关系地”“人情地”。

　　规划并非一成不变。社区创新“凉亭议事会”机制，每月在同心亭下，干部与群众共商发展大计。前些年建设污水管网和小游园，村干部召集党员群众现场商议，游园选址、管网走向、树种选择全部听取民意。

　　治理暖意流淌在街巷角落。社区开展“党员扛旗扫街”行动，党员带头、群众跟进，环境整治从行政任务变为村民自觉。凉亭旁“幸福林”枝繁叶茂，婚嫁、添丁、祝寿均可免费申领树苗，种下“幸福树”，以绿色新风涵养文明乡风。

　　蝶变——老图上的“新注脚”

　　蓝图是静态的，发展是动态的。

　　站在今年的新规划图前，焦学旺的眼中闪着光：“我们的任务，就是把蓝图一茬一茬干成实景。”

　　集体经济是反哺民生的底气。2025年，大路吴社区集体经济收入突破44.6万元，确立了“五三二”分配机制：50%用于民生保障，30%投入产业扩能，20%用于环境管护。全社区免费供水、集体代缴新农合、为80岁以上老人提供免费助餐服务，发展红利化作了群众福利。

　　依托本地牛羊养殖传统，昔日的荒坑被填平，建成了标准化屠宰加工基地，30余家牛羊肉加工商户集聚发展。正在建设的“电商直播基地”竣工后，居民在家门口就能将土特产卖向全国……

　　新蓝图之上，更多愿景徐徐铺展：全域铺设污水管网，建成集中污水处理设施；建设冷链仓储，延伸农产品加工产业链；做强乡村智慧治理，打造乡愁记忆馆，完整留存数十载接力绘蓝图的乡土故事。

　　“这张图纸还会继续‘画’下去。为民造福的蓝图，永远没有完成时。”焦学旺信心满怀地说。